改出了“清风”  改出了实效

——ag贵宾会峰峰集团大社矿坚定推进改革激发矿井活力纪实

将改革进行到底，是峰峰集团大社矿通过扭亏增盈的艰苦实践，得出的一条在新形势下推动矿井稳健运营、可持续发展的宝贵经验。

谈起8月18日的面试，现已是大社矿信访办工作人员的韩建坡印象深刻。和他一起被机关部门录用的其他两名职工，同样来自基层一线岗位。

近期，因管技人员考评调整，大社矿机关编制出现少数空缺。该矿公开从基层选拔了三名职工到机关任职，再次向全矿传递了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向。继“大区制”、“大部制”改革取得阶段性成效之后，该矿在干部人事领域又掀起了一场改革风暴。

2020年上半年，受各种因素影响，大社矿面临严重亏损的困境。

是原地待援，还是主动出击、自我革命？大社矿给出的答案是：精简机关“瘦身强体”、整合区队优化提效、定编合岗竞聘上岗。

该矿迅速成立了由党政主要领导任组长、班子其他成员任副组长、有关部门负责人为成员的机构改革领导小组，分专业深入基层调查研究、沟通磋商、分组讨论、反复论证，为推进“大区制”“大部制”改革打下了坚实而稳妥的基础。

随即，该矿“大区制”“大部制”改革正式开始。

——制定出台了《机构改革实施方案》，详细列出了机构改革的时间表和路线图，决定分“三步走”，推进生产、辅助、地面和机关机构改革；

——根据工作需要，设置了各岗位职数，印发了《公开招聘管技人员办法》《公开竞聘上岗监督工作方案》。利用微信公众号、广播站、班前会、职工会等多种形式，宣讲改革优势、改革政策、人员选拔聘任原则，促进全体干部职工疏通思想梗节，在全矿上下营造了拥护改革、支持改革、参与改革、投身改革的浓厚氛围；

——对地面及机关工作岗位进行全面摸排梳理，合并流动岗，剥离混岗、兼并职能。率先优化整合行政科、计生办、内部劳动力市场、工农办、招待所、小车房、地面零散维修、节能减排办等原有独立科室的业务职能，成立了后勤服务科，统管厂区各类后勤服务工作。整合机关组织机构，重新划分部室职能，使各部室的管理职能得到了集中管控、责任分工更加清晰、办事效率进一步提高，管理流程的堵塞环节得到疏通；

——为解决采掘衔接紧张的问题，将3个开掘单位压缩至2个，一掘区136名职工充实到综掘区、4名管技人员调整到开拓区、核减地面人员17人。调整后的综掘区，从原来6支掘进、整修队伍整合为5支专业队伍，实现了专业人才优势整合，掘进队伍满编满员，综合掘进效率提高了15％，为完成产量任务创造了有利条件；

——将运输区和皮带区进行合并、机电区和风井区进行合并，辅助单位由4个变为2个。对各单位材料员、办事员等岗位，以及营选科、材料科、行政科、武保科、制修区五个地面单位重新核岗定员，将精简人员充实到生产一线，推动“五工转移”，不仅增加了一线人员比例，还实现了单一工种向一岗多能的转变。同时，把劳动定额定员标准作为薪酬分配依据，每班核算工作量与应付工资，严格测算、审核、执行、发放流程，每年可节约用工成本600余万元。大力推行精兵简政、严格控制管技人员职数，地面用工核减120人、清理外包队265人，23人办理了离职托管，74人办理了解除劳动合同手续。

“通过机构改革，我们直接减去了合并区科、机关部室的各类日常管理费用近20万元。推行办公、公寓集中管理，降低水电费用，全年可降低企业管理成本百万元。”大社矿经营副矿长介绍说。

为增强“选拔机制”的科学性，大社矿严格管控考核流程，采取领导小组临时通知出题人员、参与人员全部收缴通讯工具、单类型设置题库、专人随机抽取组卷、纪委全封闭式印制管控、组织人事部统一协调的形式，严格把控出题环节，严防漏题情况发生，确保了出题环节的公平公正。通过制定保密措施、实施全过程监督、纪委一对一监控、竞聘人员无接触面试、全过程录像备查、所有资料全部签名背书、存档备查，全方位强化出题、组卷、印制、判题、面试、统分等各个竞聘环节管控，制定了监考、判卷、评分人员工作守则，确保竞聘工作各个环节的公平公正。对所有竞聘人员进行综合评定，矿党政联席会按照岗位职数择优聘任；对竞聘考试成绩、聘任结果进行及时、全面公开，所有参聘人员均可按程序调阅监控视频，自觉接受职工群众监督。

选拔过程中，该矿重点考评管技人员的安全履职情况和工作实绩，让职工当裁判、用实绩去衡量，先后摘掉了86名“不作为、慢作为、乱作为”管技人员的“乌纱帽”。这是下放机关部分职能、推进“大区制”“大部制”改革、重新定编定岗等一系列改革举措带来的显著效果。

为进一步确保机构改革稳妥实施，该矿党委、对口专业矿领导带头落实包保制，与落选人员进行一对一、一对多的思想疏导，教育引导其正确理解机构撤并，理性看待职务调整。同时，在转岗安置上做到了岗变薪变、身份职级存档保留，确保了改革有成效、干部职工队伍稳定。

（峰峰集团大社矿    魏海霞）